Задание 19. Текст: поиск информации

Люди живут рядом друг с другом, и почти каждое действие одного человека задевает других. Чтобы это соседство не превращалось в постоянное столкновение, общество вырабатывает правила — социальные нормы. Норма отвечает на вопрос, как принято поступать в такой-то ситуации, и тем самым делает поведение людей предсказуемым.

Норм много, и они разные. Одни держатся на привычке и общественном мнении: это обычаи, традиции, правила вежливости. Другие опираются на представления о добре и зле — это нормы морали. Третьи установлены государством и записаны в законах; за их нарушение отвечают перед государством. Такие нормы называют правовыми.

Разница между моральной и правовой нормой видна, когда человек их нарушает. Тому, кто не уступил место в транспорте, сделают замечание или просто осудят про себя. Тому, кто не заплатил налог, придёт требование, а затем дело дойдёт до суда. Мораль опирается на совесть и мнение окружающих, право — на силу государства.

Нормы не остаются неизменными. То, что вчера считалось обычным, сегодня может осуждаться, и наоборот. Особенно заметно это в правилах, связанных с новыми занятиями людей: у переписки в сети, у видеосъёмки в общественных местах не было норм просто потому, что не было самих этих занятий. Такие правила складываются на наших глазах.

Общество без норм невозможно. Каждое взаимодействие приходилось бы согласовывать заново, а любой спор решался бы силой. Нормы избавляют людей от этой работы: они заранее отвечают на вопрос, чего можно ждать от другого.

Семейный бюджет — это план доходов и расходов семьи на определённый срок, чаще всего на месяц. Доходы складываются из заработной платы, пенсий, стипендий, процентов по вкладам, платы за сдачу имущества внаём. Расходы делят на обязательные, без которых жизнь семьи нарушится, и необязательные, от которых при нужде можно отказаться.

Когда доходы больше расходов, бюджет называют профицитным: у семьи остаются свободные деньги. Когда расходы превышают доходы, бюджет дефицитный, и разницу приходится покрывать из накоплений или занимать. Если доходы и расходы равны, бюджет считается сбалансированным.

Дефицит опасен не сам по себе, а тем, что его легко не заметить. Мелкие траты не бросаются в глаза, и семья замечает недостачу только в конце месяца. Поэтому первое, чему учат специалисты по личным финансам, — записывать расходы. Записанная трата видна, а увиденную трату можно обдумать.

Свободные деньги разумно превращать в сбережения. Сбережения — это часть дохода, которая не тратится сразу. Они нужны не для того, чтобы копить бесконечно, а чтобы у семьи была подушка на случай болезни, поломки или потери работы. Банковский вклад приносит проценты и застрахован государством, поэтому его считают надёжным способом сбережения.

Осторожность нужна и при заимствовании. Прежде чем взять кредит, полезно посчитать ежемесячный платёж и спросить себя, останется ли он посильным, если доход семьи снизится. Чем выше обещанная доходность вложения, тем выше риск потерять всё: обещание больших процентов за короткий срок — верный признак обмана.

Выборы — способ формирования органов власти, при котором решение принимают сами граждане. На избирательном участке человек получает бюллетень и голосует лично и тайно: никто не вправе требовать от него отчёта о том, за кого он проголосовал.

Голос одного избирателя кажется маленьким, и отсюда рождается самое частое возражение: «от меня ничего не зависит». Но власть формируется не одним голосом, а их суммой. Когда многие рассуждают так же, решение принимают за них те, кто всё-таки пришёл. Отказ от участия — тоже выбор, только сделанный чужими руками.

Выборы важны ещё и тем, что делают власть сменяемой. Если решения власти не устраивают граждан, у них есть мирный и законный способ изменить положение: проголосовать иначе в следующий раз. Там, где такого способа нет, разногласия накапливаются и выходят наружу разрушительным образом.

Участие в политике не сводится к голосованию. Гражданин может обратиться в органы власти, участвовать в работе общественного объединения, прийти на публичные слушания, стать наблюдателем на выборах или сам выдвинуть свою кандидатуру. Чем больше таких способов человек знает, тем реже он чувствует себя беспомощным.

Важно и то, что происходит между выборами. Власть, которая знает, что её работу оценят через несколько лет, вынуждена считаться с мнением людей постоянно. В этом и состоит связь выборов с ответственностью власти.

Образование — это целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества и государства. В России образование устроено ступенями: дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, а затем профессиональное — среднее и высшее. Основное общее образование, то есть девять классов, обязательно.

Обязательность не означает принуждения ради принуждения. За ней стоит простая мысль: без базовых знаний человек не может продолжить учёбу, получить профессию и разобраться в собственных правах. Государство заинтересовано в образованных гражданах, потому что от их подготовки зависит развитие хозяйства и управление общими делами.

Рядом с обязательным образованием существует самообразование — получение знаний собственными усилиями, без прямого руководства преподавателя. Раньше для этого нужны были библиотека и наставник, сегодня достаточно сети. Но лёгкость доступа обманчива: чтобы учиться самому, нужно уметь ставить цель, отбирать источники и проверять себя.

Образование меняется вместе с хозяйством. Профессии, которых не существовало двадцать лет назад, сегодня обычны, а некоторые привычные занятия исчезают. Поэтому всё чаще говорят об образовании в течение всей жизни: человек возвращается к учёбе не один раз, а по мере того, как меняется его работа.

Государство гарантирует общедоступность и бесплатность основных ступеней образования. Это означает, что школа рядом с домом должна принять ребёнка независимо от достатка семьи, а плата за обучение не может стать препятствием на пути к профессии.

Работать подросток может, и закон этого не запрещает. Но труд несовершеннолетнего устроен по особым правилам, и эти правила защищают самого работника. По общему правилу трудовой договор заключают с шестнадцати лет; в отдельных случаях, предусмотренных законом, — раньше, но тогда требуются согласие родителей и лёгкая работа, не мешающая учёбе.

Особые правила касаются и рабочего времени. Для работников моложе шестнадцати лет установлена сокращённая рабочая неделя, для тех, кому от шестнадцати до восемнадцати, — тоже, но чуть длиннее. Подростков нельзя привлекать к работам с вредными и опасными условиями, к переноске тяжестей сверх установленных норм, к ночным и сверхурочным работам.

Отпуск несовершеннолетнего работника длиннее обычного — тридцать один календарный день, и взять его можно в удобное время, а не тогда, когда удобно работодателю. Это правило прямо связано с тем, что подросток одновременно учится.

Всё это работает, только если отношения оформлены. Устная договорённость «поработай, потом сочтёмся» не даёт работнику ничего: ни подтверждения стажа, ни защиты при отказе платить. Поэтому первое, что стоит спросить у работодателя, — будет ли заключён трудовой договор.

Заработок, полученный по трудовому договору, подросток вправе тратить сам: с четырнадцати лет закон разрешает несовершеннолетнему самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Это первая настоящая проверка умения обращаться с деньгами.

Культурой называют всё, что создано человеком: вещи, знания, образы, правила. Обычно её делят на материальную и духовную. К материальной относят здания, орудия труда, технику; к духовной — науку, искусство, религию, мораль. Деление это условное: у книги есть бумага и переплёт, но ценна она тем, что в ней написано.

Внутри духовной культуры выделяют формы по тому, кому произведение адресовано. Народная культура создаётся безымянными творцами и передаётся в устной традиции: сказка, песня, обряд. Элитарная рассчитана на подготовленного зрителя и часто трудна с первого раза. Массовая обращена к самой широкой публике и распространяется через средства массовой информации.

Массовую культуру нередко упрекают в простоте. Упрёк этот не всегда справедлив: доступность не то же самое, что бедность. Кино, песня или сериал могут говорить о серьёзном, если их авторы этого хотят. Опасность в другом — в привычке потреблять только лёгкое и никогда не делать усилия.

Культурное наследие — то, что общество сохраняет и передаёт дальше. Его особенность в невосполнимости: разрушенный памятник нельзя построить заново, забытый обычай нельзя вспомнить. Поэтому забота о наследии записана в Конституции как обязанность каждого.

Культура жива, пока в неё вкладывают труд. Музей, библиотека, школьный хор существуют не сами собой: за ними стоят люди, которые считают это важным.

Государство — политическая организация общества, которая обладает суверенитетом и управляет делами страны на своей территории. Признаки государства обычно называют так: территория, население, публичная власть, право издавать обязательные для всех законы, право собирать налоги и суверенитет.

Работу государства описывают через функции. Внутренние функции обращены к собственной стране: охрана правопорядка, поддержка хозяйства, забота о здоровье и образовании, защита природы. Внешние обращены вовне: оборона, участие в международных договорах, сотрудничество с другими странами.

Функции выполняются через органы власти, и власть эта разделена. Законодательная принимает законы, исполнительная проводит их в жизнь, судебная разрешает споры и решает вопрос о виновности. Разделение нужно не ради красоты устройства: оно не даёт сосредоточить всё в одних руках и тем защищает права людей.

У государства есть то, чего нет ни у кого другого, — право на принуждение. Именно поэтому важно, чтобы само государство было связано правом. Государство, в котором закон выше воли чиновника и права человека защищены, называют правовым.

Рядом с государством существует гражданское общество — негосударственные объединения людей, которые действуют самостоятельно: благотворительные организации, объединения соседей, профессиональные сообщества. Они берут на себя то, до чего у государства не доходят руки, и одновременно следят за ним.

Права у человека появляются с рождения, но пользоваться ими самостоятельно он начинает постепенно. Способность иметь права называют правоспособностью, и она есть у каждого с первого дня жизни. Способность своими действиями приобретать права и создавать обязанности — дееспособность — прибавляется с возрастом.

До шести лет за ребёнка действуют родители. С шести до четырнадцати ребёнок вправе совершать мелкие бытовые сделки — например, купить хлеб в магазине. С четырнадцати объём прав заметно расширяется: подросток вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком и стипендией, вносить вклады в банк, а другие сделки совершать с письменного согласия родителей.

Вместе с правами приходит и ответственность. Административная ответственность наступает с шестнадцати лет. Уголовная — тоже с шестнадцати, но за отдельные, особенно опасные преступления — с четырнадцати. Полная дееспособность по общему правилу наступает с восемнадцати лет.

У ребёнка есть и права, которые не зависят от возраста: жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, общаться с ними и другими родственниками, выражать своё мнение, получать защиту своих прав и интересов. Ребёнок вправе обратиться за защитой в орган опеки, а с четырнадцати лет — в суд.

Знание этих правил полезно не для спора со взрослыми, а для уверенности: человек, который представляет границы своих прав, реже попадает в ситуации, где ими пользуются другие.

Рынок — способ организации хозяйства, при котором решения принимают сами участники обмена. Никто не приказывает производителю, что выпускать: он ориентируется на спрос, то есть на готовность покупателей платить. Если товар покупают, производство растёт; если нет — сворачивается.

Спрос и предложение встречаются в цене. При росте цены покупатели обычно берут меньше, а продавцы готовы предложить больше. Цена, при которой совпадают желания сторон, и складывается на рынке. Она же служит сигналом: подорожание говорит о нехватке товара, удешевление — об избытке.

Главный двигатель рынка — конкуренция, соперничество участников за покупателя. Она вынуждает снижать цену, улучшать качество, придумывать новое. Там, где продавец один, стараться незачем: цену можно назначить любую. Поэтому государство поддерживает конкуренцию и ограничивает монополии.

У рынка есть и то, с чем он не справляется. Он не производит того, чем пользуются все сразу и за что трудно взять плату с каждого: уличное освещение, оборону, охрану природы. Он не заботится о тех, кто не может участвовать в обмене, — о детях, больных, пожилых. Эти задачи берёт на себя государство.

Поэтому современное хозяйство почти всегда смешанное: рынок решает, что и как производить, а государство устанавливает правила игры и поддерживает тех, кому иначе пришлось бы тяжело.

Общество обособилось от природы, но не отделилось от неё. Всё, чем люди пользуются, взято из природной среды: пища, вода, материалы, источники энергии. Поэтому связь общества и природы устроена в обе стороны: природа задаёт условия жизни людей, а люди изменяют природу.

Долгое время это изменение было незаметным. Но по мере роста населения и техники давление на среду выросло настолько, что последствия стали общими для всех стран. Загрязнение воздуха и воды, исчезновение видов, изменение климата не останавливаются на границе государства.

Такие проблемы называют глобальными: они затрагивают всё человечество и не решаются усилиями одной страны. Отсюда и способ решения — международные соглашения, совместные исследования, общие правила. Ни один участник не может сказать, что это его не касается.

Но глобальное складывается из обычного. Сортировка мусора, экономия воды, отказ от лишней упаковки, уборка территории — действия небольшие, и поодиночке они мало что меняют. Значение им придаёт число участников: привычка, ставшая общей, меняет масштаб.

Конституция называет заботу о природе обязанностью каждого, а право на благоприятную окружающую среду — правом человека. Эти две нормы стоят рядом не случайно: право одного на чистый воздух держится на обязанности остальных его не портить.